天是開(kāi)學(xué)日，暑假帶娃的家長(cháng)們終于松了口氣。不過(guò)在申請學(xué)校時，面(miàn)對(duì)各校條條框框的入學(xué)門檻，他們可能(néng)操碎了心。
拿上海小學(xué)招生來說，我們經(jīng)常會(huì)看到“人戶一緻”的要求，通常的理解就是房産證上産權人要和戶口本戶主一緻；并且房産證上地址和戶口本地址一緻。簡單來說，主要看你的戶口簿和房産證這(zhè)兩(liǎng)樣(yàng)。
哪些情況會(huì)導緻人戶不一緻呢？比如有些家長(cháng)好(hǎo)不容易花大錢買了學(xué)區房，結果戶口沒(méi)遷過(guò)來；另外，有些學(xué)校比較嚴格，要求戶主、産權人要直系親屬，甚至房子産權證上要加上孩子本人名字才可以用上學(xué)區房或符合入學(xué)要求。不然即便有房子，房子在祖父祖母或遠親名下，可能(néng)也會(huì)影響錄取優先順序。
不過(guò)，上海每個區對(duì)“人戶一緻”的定義有差異。以2023年爲例，以下是16區的相關政策原文和重點提要。
區教育行政部門首先安排本區戶籍地（戶主爲直系親屬或兒童本人）與居住地（産權人或承租人爲直系親屬或兒童本人）一緻的适齡兒童對(duì)口入學(xué)，當本區戶籍适齡兒童報名人數超過(guò)對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時，依次按照适齡兒童與戶主的關系、入戶籍時間長(cháng)短順序等安排入學(xué)，超出學(xué)額部分實行區域内統籌安排入學(xué)，黃浦區每戶地址五年内隻享受一次同校對(duì)口入學(xué)的機會(huì)（二孩、三孩或多胞胎除外）。未被(bèi)民辦小學(xué)錄取的适齡兒童，根據第一批公辦小學(xué)驗證和已分配入學(xué)的實際情況，以本市戶籍人戶一緻優先，同類順序靠後(hòu)爲原則，按照有關學(xué)校招生細則安排入學(xué)。戶口本戶主和房屋産權人可以是父母、爺爺奶奶、外公外婆或孩子本人，但如果符合人戶一緻的學(xué)生數超過(guò)招生數，那就按學(xué)生和戶主關系親疏、入戶時間長(cháng)短來優選。
徐彙區
對(duì)于本區戶籍地（戶主爲直系親屬或兒童本人）與居住地（産權人爲直系親屬或兒童本人）一緻的适齡兒童，當報名人數不超過(guò)對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時，安排就近入學(xué)；當報名人數超過(guò)對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時，按照入戶時間長(cháng)短順序安排入學(xué)，超出學(xué)額部分實行區域内統籌安排入學(xué)。徐彙區學(xué)校因爲尤其吃香，雖然理論上和黃浦區人戶一緻要求差不多，但實際上很多熱門學(xué)校都(dōu)會(huì)參照最後(hòu)一次遷入時間，年限長(cháng)的優先。
根據報名人數與招生計劃數的實際情況，部分公辦小學(xué)的對(duì)口入學(xué)條件執行：适齡兒童及父母的戶籍須在對(duì)口地塊滿3年；戶主爲兒童、父或母；房屋産權人/承租人爲兒童、父或母。該類學(xué)校，每戶地址5年内隻享有一次同校對(duì)口入學(xué)機會(huì)。執行上述政策的學(xué)校，要進(jìn)一步加強對(duì)本地塊學(xué)齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查；當出現學(xué)齡人口超出學(xué)校辦學(xué)規模時，應及時向(xiàng)社會(huì)發(fā)布，啓動預警，具體情況見學(xué)校《招生通告》。靜安區對(duì)人戶一緻要求很嚴，戶主和産權人隻能(néng)在二代直系親屬以内，而且部分公辦小學(xué)已經(jīng)對(duì)對(duì)口地的入戶年限有3年的明碼要求。
入學(xué)分配。本區繼續實行“一個戶籍地址，五年内隻享有一次同校對(duì)口入學(xué)機會(huì)”（同一居住戶二孩除外）。如地段内适齡兒童數大于招生計劃數的學(xué)校，可根據适齡兒童全家戶口入戶情況、入戶年限等入戶信息制定招生方案，并在學(xué)校網站公示。本市戶籍适齡兒童屬于三代直系親屬意外的挂靠戶口，由區教育局在區域内統籌安排入學(xué)。如果小孩戶口挂靠在三代直系親屬以外，比如姑父名下，就直接被(bèi)統籌。
本區戶籍地與居住地一緻的适齡兒童，根據義務教育階段公辦學(xué)校“免試相對(duì)就近入學(xué)”的原則，按照學(xué)校招生公告中招生範圍對(duì)口入學(xué)。學(xué)校招生公告中有“梯度安排”的，以學(xué)校招生公告爲準。2023年長(cháng)甯區各公辦小學(xué)繼續實施每戶地址五年内隻享有一次同校對(duì)口入學(xué)機會(huì)的做法（多胞胎、二胎除外）。對(duì)不符合“梯度安排”或“五年一戶”政策的人戶一緻适齡兒童，學(xué)校無法安排的，由區教育局在區域内統籌安排入學(xué)。長(cháng)甯區有的學(xué)校根據戶主的不同，對(duì)遷入年限要求不同。比如，房屋産權人是父母或兒童本人，要求遷入至少滿一年；如果戶主是祖父母，遷入年限要求可能(néng)提高到滿三年及以上。
本區“人戶一緻”的适齡兒童，當公辦小學(xué)報名人數大于招生計劃數時，學(xué)校根據适齡兒童與戶主關系、房産情況、戶籍遷入時間等要素排序安排入學(xué)。未被(bèi)民辦小學(xué)錄取的适齡兒童，根據第一批公辦小學(xué)驗證和已分配入學(xué)的實際情況，以本區戶籍人戶一緻優先，同類排序靠後(hòu)爲原則，按照相關學(xué)校招生細則安排入學(xué)。未能(néng)對(duì)口入學(xué)的适齡兒童將(jiāng)統籌安排相對(duì)就近的公辦小學(xué)就讀。虹口區對(duì)人戶一緻沒(méi)有明确的定義，主要看學(xué)校要求。
“人戶一緻”是指：本市戶籍适齡兒童的戶籍所在地址與實際居住地址相一緻，且與其監護人的戶籍地址及房産證地址相一緻。各公辦學(xué)校根據适齡兒童戶籍遷入的時間排序，優先安排“人戶一緻”的适齡兒童對(duì)口入學(xué)。具體可查閱各學(xué)校《招生公告》。凡不符合學(xué)校招生條件的，須填寫《2023年普陀區小學(xué)一年級新生登記統籌安排告知書》，承諾服從區域統籌安排。兒童戶籍地和居住地一緻，兒童和監護人的戶籍地和房産證地址要一緻。
2016年9月1日-2017年8月31日出生的本事(shì)戶籍适齡兒童，區教育局根據“戶籍地（戶主爲直系親屬或本人）與居住地（産權人爲直系親屬或本人，且全部或共同共有）一緻優先”的原則，先安排該類對(duì)象就近入學(xué)。當報名人數不超過(guò)學(xué)校招收計劃數時，安排就近入學(xué)；當報名人數超過(guò)計劃數時，按照适齡兒童戶籍遷入時間先後(hòu)排序安排入學(xué)，超出部分實行區域範圍内校際間統籌安排就讀學(xué)校。講究戶籍地和居住地一緻；戶主和産權人是直系親屬或兒童本人。
1. 本區戶籍“戶籍地與居住地一緻”的适齡兒童（少年）：戶主須爲适齡兒童（少年）的父母、祖父母或外祖父母之一，且戶主本人須爲房屋産權人（單獨所有或共同所有全部産權）：兒童（少年）本人爲戶主的，房屋産權人須爲适齡兒童（少年）本人（單獨所有或共同共有全部産權）或其父母（單獨所有或共同共有全部産權）。按适齡兒童（少年）本區戶籍所在地地址安排對(duì)口入學(xué)。戶籍遷入日期，産證上的登記日期截止爲2023年4月28日。2. 2023年，本區繼續在部分學(xué)校實行“一個門牌号一居住戶”，五年内隻安排一次同校對(duì)口入學(xué)（同一居住戶多孩除外）”的政策。各相關學(xué)校要建立對(duì)口入學(xué)新生信息庫，加強入學(xué)新生信息比對(duì)。部分學(xué)校對(duì)入學(xué)的适齡兒童（少年）設定入戶時限要求。如學(xué)校對(duì)口招生地段内登記入學(xué)的适齡兒童（少年）數超過(guò)招生計劃數，由招考中心按照适齡兒童（少年）戶籍遷入時間先後(hòu)等排序安排入學(xué)，超額部分作統籌安排（詳見學(xué)校後(hòu)續發(fā)布的招生告示）。戶主要求三代直系親屬内，且戶主本人得是房屋産權人（獨有或共有産權）；戶主如果是兒童，房屋産權人得是其本人或其父母（兒童和父母都(dōu)可獨有或共有産權）。
各校繼續實施對(duì)口校區内同一居住戶地址五年内隻享有一次同校對(duì)口入學(xué)機會(huì)（多胞胎、二、三胎除外）；适齡兒童（及父母）戶籍遷入直系親屬戶籍内滿五年并與同住的，能(néng)享受對(duì)口入學(xué)政策。與上述政策不符的或遷入非直系親屬戶籍内的由區教育局統籌安排入學(xué)。
符合條件的本區戶籍“人戶一緻”适齡兒童和本區小學(xué)五年級學(xué)生，根據兒童、學(xué)生在本區的常住戶籍地地址安排對(duì)口入學(xué)。本區對(duì)“人戶一緻”的認定爲：戶籍地與居住地（戶主和居住類房産産權人須爲直系親屬或兒童、學(xué)生本人）相一緻。其中，居住類房産産權人爲祖父母（外祖父母）的，戶籍須爲祖孫三代一起(qǐ)，方可認定爲“人戶一緻”。2023年，“人戶一緻”适齡兒童和本區小學(xué)五年級學(xué)生數超過(guò)學(xué)校招生計劃數時，按“戶籍遷入年限”或“房産證年限”中較長(cháng)的一個作爲排序依據，超出學(xué)額部分由區教育考試中心就近統籌安排入學(xué)。跨省、跨區回本區就讀的“人戶一緻”類小升初學(xué)生及其他情況由區教育考試中心統籌安排入學(xué)。2023年，申請在上海外國(guó)語大學(xué)松江外國(guó)語學(xué)校、東華大學(xué)附屬實驗學(xué)校、松江區民樂學(xué)校就讀的兒童，對(duì)口地址須兩(liǎng)年内未安排入學(xué)。産權人是（外）祖父母的，戶籍要祖孫三代一起(qǐ)；.招生超額時，按入戶年限或房産證年限中較長(cháng)一個排序。
本區戶籍的适齡兒童，戶口簿戶主爲本人、父母、祖父母、外祖父母、同父母或繼父母且未成(chéng)年的兄弟姐妹，且持有相應房地産權證（含農村自有宅基地證）的産權人僅爲本人、父母、祖父母、外祖父母、同父母或及父母且未成(chéng)年的兄弟姐妹，在4月28日前經(jīng)現就讀幼兒園審驗核實戶口簿、相應的房地産權證。根據“就近免試入學(xué)”的原則，安排适齡兒童入學(xué)。當報名人數不超過(guò)對(duì)口學(xué)校招生計劃數時，安排就近入學(xué)，當報名人數超過(guò)對(duì)口學(xué)校招生計劃數時，按照适齡兒童戶籍遷入時間先後(hòu)排序安排入學(xué)，超出部分實行區域内統籌安排入學(xué)。區教育局從2020年起(qǐ)對(duì)本區入學(xué)需求突出的公辦小學(xué)，實施“五年限一”政策，具體爲：同一居住地址五年内隻享有一次同校對(duì)口入學(xué)機會(huì)（多胞胎、二胞胎外），爲保持政策延續性，該辦法逐年過(guò)渡到位。2023年申請入學(xué)的同一居住地址未安排對(duì)口入學(xué)須滿三年，依次類推，直至滿五年。該政策的實施，由街鎮和學(xué)校根據實際情況決定，并在招生方案中明确，報區教育局備案。區教育局從2024年起(qǐ)對(duì)本區入學(xué)需求突出的公辦小學(xué)，實施對(duì)口學(xué)區入戶年限規定，具體爲：申請2024年入學(xué)的須滿一年，申請2025年入學(xué)的須滿兩(liǎng)年，依次類推，直至滿三年。此類學(xué)校如果當年度人戶一緻學(xué)校數超過(guò)招生計劃數，按适齡兒童戶籍遷入時間先後(hòu)排序入學(xué)。該政策的實施，由街鎮和學(xué)校根據實際情況決定，并在招生方案中明确，報區教育局備案。嘉定區對(duì)人戶一緻的政策比較寬松，連繼父母和兄弟姐妹都(dōu)包括。另外，這(zhè)個區對(duì)優質小學(xué)的入戶年限要求也不高。
本市戶籍：戶籍與房産證權利如一緻，直系戶籍（戶主爲本人、父母、祖父母或外祖父母）、直系房産（房産權利人爲本人、父母、祖父母或外祖父母）。當該檔次中的人數超過(guò)學(xué)校招生計劃數，則根據适齡兒童（學(xué)生）戶籍遷入的時間順序，依次排序，額滿爲止。戶主和産權人可以是三代内直系親屬。招生超額時參照入戶年限排序。
對(duì)于本區戶籍地（戶主爲直系親屬或學(xué)生本人）與居住地（産權人爲直系親屬或學(xué)生本人）一緻的适齡兒童，安排對(duì)口入學(xué)。當報名人數超過(guò)對(duì)口學(xué)校招生計劃時，區教育局將(jiāng)按照适齡兒童與戶主關系、自購房及入戶年限等要素排序安排入學(xué)，超出計劃部分實行區域内統籌安排入學(xué)；本區戶籍适齡兒童屬于三代直系親屬以外的挂靠戶口，由區教育局統籌安排入學(xué)。本區戶籍地和居住地一緻（戶主和産權人爲直系親屬或學(xué)生本人）。
一、義務教育階段公辦學(xué)校招生、當網上報名人數超過(guò)對(duì)口學(xué)校招生計劃數時，根據人戶一緻（戶籍與自有房居住地一緻）優先原則和本區人戶分離實施方案，招生排序按以下順序安排，額滿爲止：1.适齡兒童人戶一緻，居住地産權人爲适齡兒童父母、本人，擁有（或共同共有）全部産權；戶主爲适齡兒童父母、本人、祖父母、外祖父母。2.适齡兒童人戶一緻，居住地産權人爲适齡兒童租父母、外祖父母，擁有（或共同共有）全部産權；戶主爲适齡兒童父母、本人、祖父母、外祖父母。3.适齡兒童人戶分離，居住地産權人爲适齡兒童父母、本人，擁有（或共同共有）全部産權。4.适齡兒童人戶分離，居住地産權人爲适齡兒童祖父母、外祖母，擁有（或共同共有）全部産權。5.适齡兒童人戶一緻，居住地産權人爲擁有部分産權的适齡兒童直系親屬或本人。6.适齡兒童人戶分離，居住地産權人爲擁有部分産權的适齡兒童直系親屬或本人。7.适齡兒童人戶分離，購房人爲适齡兒童父母、本人、祖父母、外祖母，已辦理網簽合同。8.适齡兒童人戶分離，已辦理人戶分離登記，居住地爲租賃房。二、具備相同條件安排順序以房産證（網簽合同）辦理時間長(cháng)短（年限長(cháng)的優先）依次排序；房産證辦理時間長(cháng)短相同的以适齡兒童入戶年限長(cháng)短（年限長(cháng)的優先）依次排序，額滿爲止。戶口認定截止時間爲2023年4月24日。人戶分離，直系親屬或兒童本人擁有全部産權的，會(huì)排在人戶一緻，但是産權人隻擁有部分産權前面(miàn)。
1.本市戶籍适齡兒童、少年的居住地與戶籍地一緻，且戶主爲直系親屬或學(xué)生本人。如對(duì)口招生區域内“戶籍地與居住地一緻”登記入學(xué)适齡兒童網上報名公辦小學(xué)人數超過(guò)學(xué)校招生計劃數，將(jiāng)按照取得房屋産權時間先後(hòu)排序安排入學(xué)，額滿爲止，超過(guò)部分由區教育局統籌安排入學(xué)。經(jīng)第一批公辦小學(xué)驗證和已分配入學(xué)，尚有餘額時，報民辦小學(xué)未被(bèi)錄取的，按照取得房屋産權時間先後(hòu)再次排序，額滿爲止。超出部分由區教育局統籌安排入學(xué)，初中參照執行。2.本市戶籍适齡兒童、少年的居住地址與戶籍地址不一緻，居住地産權人爲學(xué)生父母或本人，并擁有全部産權。3.本市戶籍适齡兒童、少年的居住地與戶籍所在地一緻，且戶主是其三代以内旁系親屬。4.本市戶籍适齡兒童、少年的居住地與其父母的租房地址相一緻，且居住地址與戶籍地址在不同鄉鎮。6.以上情況均要根據居住地學(xué)校學(xué)額情況和學(xué)生實際居住年限的長(cháng)短等因素在區域内統籌安排，在同一地址居住戶内三年内原則上隻有一次同校入學(xué)機會(huì)（多孩除外），同時還(hái)須經(jīng)過(guò)區教育局審核。戶主是旁系親屬的會(huì)比較靠後(hòu)，優先度低于人戶分離，但是學(xué)生或父母有全部産權的情況。
